2012年11月9日 星期五

拜讀「校長的小革命:課稅減課強迫教育部思考的事」文章有感

      難得有位校長看得透徹,又願意真誠道出教育悲歌,以積極心態當行政服務職。現場問題嚴重,行政幫派、菜鳥、弱化、無力化、累化已屬常態,沉苛已久不易改革,看看養成過程就可知未來,教育成功之道,首重「愛與典範」?

       常聽「校長是學校首席教師」論調。以前我也遇過,現在倒是不多見,很懷念...
現在首席教師(校長)要做的事真多,備課、說課、教課、觀課與評課的工作,以提升教師的教學水準(借用原文),結果,請校長實際授課的政策推動卻也阻力重重。請長官尊重專業,給碗飯吃,把首席教師的缺讓出來吧!何時才能行政與教學專業並存並榮呢?這才是教育之福。
    班級經營要同時搞定全班學生很難,搞定小組頭頭很簡單...深思?搞不定頭頭是能力問題,不要怕...難以管理。行政證照如果是專業表徵,必然沒問題,除非,發照制度或過程有瑕疵...

  政府把學校當成政策推廣機構,績效評比與產出工廠,無草瘦死駿馬,更何況又要尊嚴又要錢糧的人呢?畫餅充飢的信念,可暫時充飢解渴,卻不能讓人溫飽,Masnow的自我實現論,也是築基於愛與溫飽之上。人仰馬翻,想專注教學教人,被你搞到沒時間,想辦好行政,卻不知目標在哪?升級校長不是教育目標,如手段與選項,難道最近新聞報導「政務官員」跟屎無兩樣(真是貼切到沒口德),原因不就是公僕與服務民生的理念蕩然無存,要做什麼,不知做啥?知而不做或不敢做?
我喜歡曹操的敢言與演技:捨得銀子多了人才。是X雄就不假裝英雄。

教學力退化與不均化
先天不足時,只能後天補強,協助補強的人在哪?還在,只是不均化,躲起來了?
(孔明蟄伏於臥龍真的是看淡尊嚴與榮耀嗎?)

我在現場看到依些有去的事:
媽祖老師在這裡?
上班到晚上7點,陪伴學生留校(沒收課後鐘點費),沒什麼,我喜歡。

教低、高年級,我不入地獄,誰入地獄(不同校的一、五年級資深老師這麼說)
教低年級,是不得已選項,至少低年級學生受惠,校慶時長官致詞1~2小時,不知多少學子受惠,維生素D到是有了作用

我可以少開會嗎?
多如牛毛的會議,學生還在教室等呢?科層體制在所難免,但請效法迷你裙裝扮,愈短愈好。

怎麼教不玩,活動又來了呢?(教師),那就以活動方式中融入教學(行政說),神人也?
歐洲科學創新時代,時常有不同科學家提出新發現與發明。他們學的知識量也許比不上高中生資優班生,真奇怪,難道教的好,教的少才好?

不運動不行了?
現在領不多,總要領的久,別人是上班休息與運動,好不容易準時下班,當然是去運動。聽起來好像有道理。

為什麼要提早退休?
甲說:提早退休是為了要提醒我,上班日子不多,每天要兢兢業業的,多多珍惜。
乙說: 仁兄高義,我自知不如,我是每天用心上班,太累了,只好提早退休,怕退休金只能轉成壽金,自己無法享用。
丙聽完大汗淋漓,羞愧難當: 我退休是因為自覺能力不夠,怕對不起未來棟樑。
丁聞言回應道:我難以溝通,只願意在教室和學生聊天,到戶外與學生打成一片,回家與學生閒話家常,我怕不適任,所以只好退休。...
最後一人,聽完大喜,你們多不如我:你們做的想的,我一樣多沒做沒想,但是我屆齡退休?.......乎聽外國人耳語(史瑞克)

恐怖喔!怎麼同樣事情,你我看法差那麼多?
不怕,因為我不想變得跟你一樣嗎?

不談了,多想正向樂觀點,我佩服校長眼光獨到,全面提升的觀點才是正本清源知道,學校倫理疏離與傳承弱化存在嚴重但不是不可逆轉。
治國如烹小鮮,校長老師學生各有不同特性,多元協調與融合...
想來真悲哀!非洲有一群在溼季游到沼澤地,悠游自樂,
天災人禍,乾旱加上用水無節制,水域愈變愈小?這群魚怎麼辦?
伙伴相互攻詰嗎?適者生存嗎?科學不是告訴我們,演化過程僅僅是適者生存,仍存有著合作共生?


以下原文:


課稅減課下一步怎麼辦 系列2-1
課稅減課強迫教育部思考的事:解決老師不願當行政的老問題
■潘慶輝
公私立國中小、幼稚園教職員工今年元月1日起要課稅,教育部將教師課稅所得的72億餘元,引發諸多後遺症,反讓全國各縣市教育局束手無策,監察院10月11日糾正教育部,教育部近期內也必須需回覆監院後續解決對策,尤其老師不願當行政的老問題更加惡化,教育部必須儘速去思考與面對,方能解決教學水平的問題。
「教師課稅減課」上路後,低薪的鐘點教師與非合格教師匆促站上講台,政府還看不見學校裡的士氣低迷與教學效能低落,還把免試升學的教育改革效果高唱入雲;當學校裡的老師必須超鐘點上課,喪失備課提升教學水準的原意;鐘點老師為求生計,來來去去無法融入學校,政府還訂定了高標準的教師進用要點,使得學校開學了,還找不到合適、可用的老師。
優良行政本應是教學專業輔手
當教師超鐘點、提高導師費,在原上班時間上增加了許多收入,又免兼許多學校組織間的工作,學校的行政人員就需要負擔更多的行政,耗費更多的時間,接受更多的質疑和攻擊,卻沒有相對的提高薪資,增加津貼,造成行政上的調度困難,與增加不必要的糾紛與誤解。
政府也看不到學校行政人員的資淺當道,組織鬆弛,學校的運作經常處在嘗試錯誤的局面作業,或者是不敢縝密規劃、勇敢求新,將培養人才的組織圈,推入因循苟且與敷衍塞責的荒謬當中。
行政弱格 教學退化
在國民教育的現場,教師們在課稅後的條件後,都是優先選擇科任,既沒有學生輔導的壓力,不必有繁忙的備課,還可以有充裕的時間休息和運動,至少在請假或調課上都非常的方便;再來選擇低年級任教,學生小,班級經營輕鬆,學生課業單純,能夠簡單上手,導師費也即將提高到4000元,還可以有空兼教課後輔導班,另外賺進些許的鐘點費。
至於教師兼行政的工作,就顯得乏人問津,因為除了整天忙碌之餘,職務加給礙於法令的限制並沒有提高,沒有寒暑假的長假期可供調整身心靈狀況,還得應付隨時發生的偶發事件,如果學校行政不符合所謂的「民意」,動則被家長和學生申訴,還得被媒體審判,並可能被行政處分或處以國家賠償。
相對的低薪工作與煩重的責任,造成無人願意從事學校行政的工作,因此資淺的教師,在甄選時便被附帶要求擔任行政工作,尤其是擔任生教組長、庶務組長與衛生組長的工作,在不瞭解學校生態的狀況下,要能順暢地處理各種親師生的糾紛也難。
資淺人員不熟悉學校制度的原意,沒有足夠的經驗建立人脈資源,運用組織領導,進行規劃、執行與考核;欠缺系統思考的訓練,無法從對的地方和正本清源的事務做起;分不清楚教師與外界的要求是為了私利還是為了公益,無法判斷什麼是緊急、何者為重要,偏重頭痛醫頭、腳痛醫腳,行政決定經常偏離了辦學的目的和原則。
教育現場還有更離譜的作法,那就是所有的正式老師倚老賣老,不願意擔任行政工作,那麼主任與組長的工作由誰來擔任呢?那就是代理代課教師。代理代課老師擔任高年級輔導與教學的責任、擔任學校行政規劃的責任、擔任學校管理工作的責任。代理教師工作年年更換,行政經驗經常青黃不接,因此,生活輔導的偏差、教學工作的紊亂、學校系統的缺漏,就讓社會更感覺到教育到了非大刀闊斧改革不可的時候了!
台灣的教育專業如果缺乏主動敏捷的行政支持,會有創新、卓越的品質嗎?
制度亂攪 權能失序
從現行的教育生態分析,學校的工作環境越趨複雜,例如:學校開放民眾使用與辦理各項社會教育,沒有專責機構負責,加重總務處和學務處的負擔;場地的養護與安全設施的維護,沒有專案的經費挹助,事事都要總務處節省、張羅;教師減課、超鐘點,增加教務處職務分配與課務管理的困難。
另外,教師員額編制不足,增聘鐘點代課教師,不管是選用、管考或在職進修,都增加教務處的負荷;霸凌、性侵害、高風險家庭的社會議題,被吵得沸沸揚揚,教育部動不動就祭出甲級通報、記大過處分與永不錄用條款,把教育事務當治安事件在管,把教育人員當警察一樣命令、調動,增加了學務處的風險與責任。
凡此林林總總,兼任行政人員的組長與主任,現在都站上第一線首當其衝,經常需要面對來自社會與行政單位的威嚇、警告與提醒,甚至是陳情、指責與提告,因此,對於兼任行政的職務,資深教師避之唯恐不及,因為能平安退休最好。
制訂職級務分配辦法,以積分制、資深制,反而把責任與職位交給資淺教師;資淺教師在缺乏人脈、制度與資源的狀態下,勉強做個一兩年,也就依循校內辦法逃之夭夭,再讓新進的菜鳥教師重新磨練,重新嘗試錯誤,讓我們的學校行政體制變質,讓我們的學習輔導與生活輔導,在無法累積經驗、傳授經驗、創造經驗的情境下,一再墮入薛弗西斯輪迴的荒謬困境。
霸凌不歇、體罰不止、毒品入侵、黑幫圍事、校園抗爭、親師衝突、族群挑釁、安全漏洞等等,往往反應著一種無法正本清源的做事邏輯——臨渴掘井,更潛藏著一種虛應故事的心態——船到橋頭自然直,同時更呈現著一種低蕩的懼怕心理—媒體審判,諸如此類的壓力和風險,選擇逃避,其實只是一種人性的基本反應。加上退休俸額被逐漸削減,繼續留在職位上等因奉此,避開風險,追求安全,更趨保守的性格將成為學校文化的明顯特色。
從生態系統的觀念來衡量,教育界和家長們可以容忍這樣的怠惰因循嗎?
思維重整 權責相符
學校理當是辦理教育的地方,應該讓專業而資深的教師有尊榮的領導教學群,做好備課、說課、教課、觀課與評課的工作,以提升教師的教學水準;讓資深的同儕做好系統性的行政工作,支援教師做好研究、教學和咨詢服務,以獲得社會的認同與尊重,更讓政府與社會大眾信任教師,讓教師安心的貢獻所學,認真地輔導學生,並照顧他們在退休後應有的生活水平。



一、沒有良好的行政團隊,不可能有卓越的教學表現。
二、沒有分工的行政支援,不可能有安全的學生照護。
三、沒有資深的領導系統,不可能有健全的學校效能。
四、沒有政府的堅定政策,不可能有穩定的行政措施。
五、沒有社會的尊榮維護,不可能有奉獻的教育情境。
六、沒有公平的薪資條件,不可能有和諧的組織平衡。
七、沒有明確的權責條款,不可能有正義的學校價值。
八、沒有尊嚴的退休政策,不可能有安分的工作情緒。
或許,我們該認真考慮的是:
政府啊!教育改革到底要透過誰的手去完成?
也許,我們也該認真思考的是:
孩子的學習品質沒有提升,所有的改革措施都是功虧一簣!
那,那,政府啊!要不要信任老師,尊重老師,因為信任老師、尊重老師,才能培養社會的中堅價值,提供孩子撫育與教育的好手。
那,那,政府啊!要不要支持行政,提供權能,因為優質而主動敏捷的行政,才是輔佐教學專業發展,護衛學生學習平台的能手。
(新北市秀朗國小校長)